Россия признала Абхазию и Южную Осетию
Вчера Дмитрий Медведев подписал указы о признании Абхазии и Южной Осетии в качестве независимых государств. В ответ Грузия пригрозила России разрывом дипломатических отношений. По мнению экспертов, наша страна очень скоро может столкнуться с определенными международными проблемами, хотя до введения экономических санкций дело, скорее всего, не дойдет.
С заявлением о признании Абхазии и Южной Осетии Дмитрий Медведев выступил вчера в три часа дня в сочинской резиденции "Бочаров Ручей" после встречи с премьером Путиным и заседания Совета безопасности. О том, что Совбез обсудит ситуацию в бывших грузинских автономиях, было известно заранее, однако о президентском заявлении объявили лишь за четверть часа до того, как оно прозвучало. Накануне с призывом признать Абхазию и Южную Осетию к президенту обратились обе палаты российского парламента.
Признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии Дмитрий Медведев назвал "единственной возможностью сохранить жизни людей" в свете того, что Грузия сорвала переговоры и попыталась вернуть свои бывшие автономии путем "блицкрига" и "геноцида". Президент обвинил Грузию в нарушении Устава ООН, напомнил, что Россия все последние годы выступала за сохранение территориальной целостности Грузии, и возложил на Михаила Саакашвили ответственность за перечеркивание надежд на "мирное существование осетин, абхазов и грузин в одном государстве". Действия России, в свою очередь, названы соответствующими международному праву - Уставу ООН, декларации 1970 года о дружественных отношениях между государствами и Хельсинкскому Заключительному акту СБСЕ 1975 года.
Президентские указы о признании Абхазии и Южной Осетии текстуально одинаковы и состоят из четырех пунктов. В первом говорится о признании республики в качестве суверенного и независимого государства с учетом волеизъявления ее народа. Во втором российскому Министерству иностранных дел дается указание установить дипломатические отношения с новым государством, в третьем МИД поручается подготовить договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи. Четвертый пункт возлагает на Вооруженные силы РФ функции по поддержанию мира в республике, пока договор о дружбе не будет заключен.
Дипломатические отношения между Россией и новыми государствами установят в ближайшие дни. Для этого МИДы стран должны обменяться соответствующими нотами. Российские посольства в Абхазии и Южной Осетии появятся через несколько недель, предполагает источник в правительстве. По словам собеседника "НИ", обычно на создание посольств уходит до полугода, так как нужно выделить средства из бюджета и сформировать кадровый состав дипмиссий. Однако в данном случае "ввиду нестандартности ситуации посольства могут быть открыты в срочном порядке".
Пока что Россия является единственной страной, признавшей бывшие грузинские автономии в качестве независимых государств. Председатель комитета по делам СНГ Совета Федерации Вадим Густов сообщил "НИ", что примеру России последуют большинство стран СНГ. Как скоро это произойдет, г-н Густов уточнить затруднился. Источник "НИ" в МИД России заверил, что первой независимость Абхазии и Южной Осетии в ближайшие недели признает Белоруссия, а основная волна признаний начнется после ноября, когда пройдут президентские выборы в США. При этом, по словам источника, Россия не намерена признавать другие самопровозглашенные республики на территории бывшего СССР - Приднестровье и Нагорный Карабах.
В столицах Абхазии и Южной Осетии вчера царило ликование. На улицах сигналили машины, ополченцы стреляли в воздух из автоматов и пистолетов. Вчера же абхазский президент Сергей Багапш объявил 26 августа национальным праздником, а югоосетинский президент Эдуард Кокойты пообещал по возвращении в Цхинвали выпить в центре города трехлитровый бокал красного вина. Министр Грузии по вопросам реинтеграции Темур Якобашвили, в свою очередь, призвал мировое сообщество "проявить приверженность демократическим принципам" и вступить в противостояние с Россией. Председатель комитета по евроинтеграции грузинского парламента Давид Дарчиашвили пригрозил России "жесткими экономическими санкциями", а глава комитета по международным делам Лаша Жвания заявил вчера, что одной из мер протеста со стороны Грузии может стать разрыв дипломатических отношений с Россией.
Впрочем, судя по всему, положение граждан Абхазии и Южной Осетии в ближайшее время не изменится. В настоящее время их жители имеют два паспорта - российский и национальный, и лишать абхазов и южных осетин российского гражданства никто не собирается. Россия продолжит платить пенсии местным пенсионерам, а также дотировать Южную Осетию, где практически нет никакой экономики. А вот Абхазия, по мнению сенатора Густова, вполне может превратиться в процветающую страну благодаря курортам и производству стройматериалов для объектов сочинской Олимпиады.
В России признание отколовшихся грузинских автономий осудила только демократическая оппозиция и правозащитники. Лидер "Яблока" Сергей Митрохин пояснил "НИ", что Россия лишилась рычага давления на Грузию, чтобы та не вступала в НАТО, а признание самопровозглашенных государств на постсоветском пространстве может привести к распаду самой России. Лидер СПС Никита Белых назвал "НИ" случившееся "потаканием постимперскому синдрому", когда "больного лечат не теми лекарствами, которые помогают, а теми, которые ему приятны". Г-н Белых считает, что признавать Абхазию и Южную Осетию можно было только после согласования с Грузией и международными посредниками. По мнению же председателя правозащитного общества "Мемориал" Александра Рогинского, Россия движется к международной изоляции.
Эксперты также прогнозируют осложнение отношений России с остальным миром. Член научного совета Московского Центра Карнеги Алексей Малашенко заявил "НИ", что Россию поддержат только "Лукашенко, Куба и, может быть, Сирия и Ливия". Замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин сказал "НИ", что конфронтация России с Западом пойдет по нарастающей, и "весь вопрос в том, кто первый остановится". "Коллективное осуждение, скорее всего, останется на уровне неких политических деклараций, которые достаточно быстро будут списаны в архив", - возражает председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев. А представитель России в НАТО Дмитрий Рогозин вчера пригрозил приостановлением сотрудничества по Афганистану, "если страны НАТО будут бить горшки".
Российские граждане, напротив, признание Абхазии и Южной Осетии в основном одобряют. Замдиректора "Левада-Центра" Алексей Гражданкин поведал "НИ", что события начала августа изменили отношение россиян к событиям вокруг отколовшихся от Грузии республик. Хотя их возвращение в состав Грузии и раньше считалось нежелательным, большинство выступало за сохранение ситуации, как она есть. Теперь же большинство у сторонников признания независимости. Возможные негативные последствия россиян не беспокоят, так как падение фондового рынка ощутили на себе единицы, а существенного роста цен пока что не произошло. По данным последнего опроса "Левада-Центра", 48% считают, что конфликт с Западом вокруг Грузии будет спущен на тормозах, и лишь 35% ожидают новой "холодной войны". Однако и они, по словам социолога Гражданкина, довольны, что "Россия отвоевывает позиции, утраченные в 1990-е годы".
АЛЕКСАНДР КОЛЕСНИЧЕНКО, ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО
"Новые известия"
