К началу сентября «Единая Россия» откроет приемные своего лидера Владимира Путина во всех регионах страны. Основной задачей руководителей приемных станет отбор жалоб и просьб населения. Руководители приемных будут лично решать, какая бумага ляжет на стол премьер-министра. Таким образом, в руках этих людей окажется мощный ресурс по контролю за работой местных и региональных органов власти.
Всего приемных у председателя партии Владимира Путина будет 83. При каждой приемной будет создана рабочая группа из глав региональных отделений партии и ее представителей в органах власти. Сам премьер и лидер единороссов будет принимать граждан в ходе поездок по стране, в остальное время население будут выслушивать депутаты Госдумы, сенаторы, депутаты региональных парламентов, местных советов и даже губернаторы.
Опыт прямых линий президента показывает, что поток жалоб будет огромным: российская политическая культура предполагает подачу челобитных царю через голову бояр. Мало того, они считаются чуть ли не единственным способом решить проблему. Чтобы аппарат премьера не захлебнулся в потоке писем, сортировать жалобы будут руководители приемных. «Целый ряд проблем, с которыми граждане обращаются в приемные, может быть решен на местах», — пояснил вчера секретарь президиума генсовета «Единой России» Вячеслав Володин. Наиболее важные проблемы «будут готовиться для доклада председателю партии».
6 сентября руководителей приемных соберут в Москве на установочный семинар и научат организовывать «коммуникацию населения с Владимиром Путиным». Главы приемных получат подробные инструкции, какие обращения направлять лично Владимиру Путину, а какие спускать вниз. К Владимиру Путину пойдут «особо значимые вопросы общественно-политического и экономического характера», пообещал РБК daily глава специальной комиссии по обращениям граждан к председателю партии Владимиру Путину Михаил Бабич.
Руководители приемных могут получить мощный административный ресурс — от того, какие бумаги пойдут наверх, может зависеть судьба региональных чиновников. Кроме того, это ресурс лоббистский: нетрудно организовать обращение от граждан с просьбой изменить, скажем, параметры городской застройки. «Население, минуя все бюрократические препоны, получит ресурс для прямого обращения к федеральной власти», — подтвердил РБК daily г-н Бабич.
В этих условиях ключевое значение приобретает принцип отбора кандидатов. По словам Михаила Бабича, выбирать глав приемных на основе рекомендаций его комиссии президиум генсовета будет в конце августа. По идее кандидаты должны быть независимы от местной власти, но практика говорит об обратном. Так, в Чите приемную Путина может возглавить руководитель ГТРК «Бурятия» Александр Варфоломеев, а в Екатеринбурге — глава аппарата областного правительства Сергей Шимановский. Посты светят также лидерам региональных отделений «Единой России» и депутатам. «Отбирать будут статусные фигуры, способные решать вопросы на региональном уровне, чей авторитет в регионе неоспорим» и кто является «оптимальным для всех ветвей власти», пояснил г-н Бабич. При этом во избежание монополии на общение с премьером его комиссия организует альтернативный канал информации.
Впрочем, оценить реальные силы информаторов Путина пока трудно. Как считает гендиректор Центра политической конъюнктуры России Михаил Виноградов, пока не отработан механизм прохождения жалоб, об этом говорить рано. Чтобы граждане доверяли новому институту, эксперт предлагает дать им возможность контролировать прохождение своих обращений online.
ТАТЬЯНА КОСОБОКОВА
РБК daily
