Минэкономразвития внесло для обсуждения в правительство новую концепцию долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года. Основные целевые показатели документа не изменились: в 2020 году ВВП на душу населения по паритету покупательской способности вырастет с нынешних 13,9 тыс. до 30 тыс. долл. Занять достойное место среди ведущих мировых держав Минэкономразвития предлагает по формуле "демократия - человек - технологии".
Прежде чем рассмотреть концепцию 22 сентября, правительство не раз ее обсудит и откорректирует. С весны она уже сократила этапы "большого пути" с трех до двух. В течение первого (2008-2012 годы) Россия должна расширить свои традиционные конкурентные преимущества в энергетике, транспорте, сельском хозяйстве. На втором этапе (до 2020 года) Россия должна перейти на новую технологическую базу, и уже после 2020-го грядет "инновационный" и "социально-ориентированный" рост.
Развивать здравоохранение планируется по лекалам Минздравсоцразвития, которое, в частности, предлагает увеличить объем амбулаторной профилактики и сократить сроки лечения в стационаре (идея экс-министра здравоохранения Михаила Зурабова). "В концепции рисуется образ развитой и цивилизованной страны. Но начинаешь вчитываться, и этот образ меркнет", - комментирует член правления Института современного развития Евгений Гонтмахер. Скажем, госрасходы на медицину вырастут с 3,6% от ВВП в 2008 году всего лишь до 5,5% в 2020-м. "Такая же история и с образованием", - заключает он.
Налоговая часть в концепции по-прежнему отражена очень слабо. Расплывчато говорится о снижении ставки НДС, "совершенствовании процедур его исчисления и возмещения", реформировании ЕСН и взносов на обязательное пенсионное страхование. Министр финансов Алексей Кудрин говорит, что нынешний вариант концепции с Минфином не согласован и не содержит оценок баланса бюджетной системы на все эти годы. А без оценки ее потребностей обсуждать возможности снижения НДС и проведения структурных реформ практически невозможно. "Дано время на совмещение всех этих подходов", - сказал Кудрин, напомнив, что финплан на 15 лет Минфин планирует внести в правительство 8 августа.
Концепция готовится еще с прошлого года. Но, учитывая обострение текущих проблем, актуальность этого документа резко снижается, отмечает директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. "Что говорить, что будет в 2020 году, когда обостряются проблемы по таким важнейшим показателям, как инфляция и темпы экономического роста?" - риторически спрашивает эксперт.
